Дачная амнистия в 2023 — 2024 году в России: особенности ее проведения.
У достаточно большого количества людей имеются дачи, где люди любят проводить свое время в весенне-летний период. Однако мало кто знает о том, что достаточно большое количество людей сталкивалось с серьезными проблемами при оформлении данных объектов и земельных участков, на которых они расположены.
Подобные проблемы были связаны с необходимостью сбора большого количества документов, подтверждений и справок, лишь после получения которых можно было бы полноценно использовать его. Для решения данной проблемы
Правительство Российской Федерации в 2006 году подготовило документ о дачной амнистии, направленный на существенное упрощение получения всех необходимых документов, а также повышения уровня легальности этой отрасли.
Таким образом, документ должен был не только помочь населению значительно проще получить весь нужный набор документов, но и помочь государству провести их регистрацию с целью предотвращения незаконной эксплуатации земельных участков и объектов на них.
При этом с 2006 года дачная амнистия регулярно продлялась, несмотря на то, что первоначально она планировалась лишь на 5 лет. Подробные пункты описываются в рамках Федерального закона №93.
В рамках данного материала мы рассмотрим подробнее все особенности дачной амнистии в 2021 году, уделим внимание категории участков и лиц, которые могут ее использовать, а также рассмотрим пакет документов, который потребуется каждому гражданину для успешного завершения процедуры.
Принятие дачной амнистии
Как уже отмечалось выше, дачная амнистия была впервые принята в 2006 году, после чего она регулярно продлевалась через конкретные промежутки времени.
При этом практически при каждом продлении в данный документ вносились определенные правки и дополнительные положения. К примеру, последний раз действие документа было продлено с 2018 по 2021 год.
И после 1 марта 2021 года потребовалось бы дополнительно уведомлять органы местного самоуправления о любых работах, которые проводятся с земельными участками и дачными объектами.
Однако новый закон позволил не только убрать это ограничение, но и ввести еще большее количество послаблений, которые теперь будут действовать до 2026 года.
Новый пакет продления данного документа был подготовлен Росреестром. Его суть была направлена на ускорение процесса оформления в собственность построенных домов, а также непосредственное упрощение данной процедуры.
При этом представители данного ведомства отметили, что они рассчитывают на то, что им удастся запустить сразу несколько инициатив, позволяющих сделать возведенные постройки легальными.
Среди пунктов нового документа выделяется возможность бесплатного переоформления собственности на участки и помещения. Таким образом, в планах находится реализация мер, которая сделает владение земельными участками для дачных объектов еще более простым, а все проводимые на данной земле операции более быстрыми и менее требовательными к документам.
Особенности упрощенного порядка
Согласно обновленной версии закона каждый человек имеет право на регистрацию права собственности на дачные дома. Согласно дачной амнистии реализован упрощенный порядок данной процедуры, в рамках которой от человека потребуется лишь личное посещение соответствующего органа (Росреестра), где им будут предоставлены все соответствующие документы, подтверждающие его право владения земельным участком.
Также от владельца потребуется продемонстрировать технический план объекта, который был предварительно подготовлен и утвержден кадастровым инженером. Данный минимальный пакет документов и разрешений позволяет зарегистрировать право собственности.
Со временем для еще большего удобства граждане получили возможность использовать различные способы подачи документов. Среди доступных вариантов личное обращение в один из органов Росреестра, личное обращение в МФЦ, отправка пакета документов по почте, а также заполнение электронной формы на сайте организации.
Здесь важно отметить, что при отправлении пакета документов по почте требуется специальное уведомление о вручении. После отправления всех документов человека попросят оплатить пошлину за процедуру государственной регистрации, которая составляет 350 рублей.
Нововведения в законе о дачной амнистии от 2021 года
Ключевое отличие заключается в том, что ранее действие закона о дачной амнистии распространялось лишь на садовые дома, а также хозяйственные постройки, которые были возведены в целях ведения садового хозяйства.
То есть, в том случае, если основная цель владельца участка ведение садовой деятельности, дачного хозяйства, а также перечня сопряженных работ, то он мог легко воспользоваться данным законопроектом для упрощения оформления всех необходимых документов.
При этом воспользоваться подобным законом не могли владельцы земель, предназначенных для личного подсобного строительства или ИЖС. Категория подобных лиц должна была в обязательном порядке обращаться в соответствующие органы самоуправления для получения всех необходимых разрешений, что существенно затягивало и усложняло процесс.
Согласно новому постановлению Правительство решило пойти навстречу населению и искоренить проблему, теперь дачная амнистия распространяется также и на участки и земли для ИЖС, а также ведения личного подсобного хозяйства в границах конкретного населенного пункта.
Однако нельзя не отметить тот факт, что новый документ, а также действующие в нем правила и алгоритмы заметно усложнились. К примеру, в рамках нового постановления появился совершенно новый термин «переходный период», который относится ко всем гражданам, начавших строительство дома до 4 августа 2018 года, но не получивших разрешение на ведение подобного строительства.
Теперь все подобные граждане обладают временем до 1 марта 2026 года, чтобы оформить весь необходимый пакет документов. Стоит отметить, что серьезным преимуществом для них стал тот факт, что от них не потребуют разрешения на начало строительства и ввод сооружения в эксплуатацию.
Однако все граждане, которые не успеют получить весь соответствующий набор документов, а также легализовать свою деятельность до 1 марта 2026 года, будут вынуждены отстаивать свои позиции в судебном порядке.
По мнению авторов законопроекта, подобная инициатива с переходным периодом позволит увеличить темпы строительства жилых домов, поскольку население наверняка заинтересуется расширением их возможностей по оформлению документов, что можно рассматривать в качестве достаточного условия для стимуляции подобного строительства.
К тому же, это решит все существующие проблемы в оформлении документов на строящуюся недвижимость, особенно это касается тех сооружений, которые стали возводить в период прекращения действия прошлого закона об амнистии.
Отдельного внимания в рамках нового законопроекта заслужили требования к конкретному объекту. В первую очередь более расширенные требования объясняются необходимостью отделения объектов ИЖС от тех, которые не могут рассматриваться в качестве объектов индивидуального жилищного строительства.
В связи с этим в законе содержится конкретное требование, что возводимое здание должно полностью соответствовать параметрам индивидуального дома.
При этом для того чтобы ознакомиться с перечнем требования для строительства индивидуального дома, требуется ознакомиться с существующим Градостроительным кодексом, который был принят 31 декабря 2004 года и начал свое действие с 1 января 2005 года.
Технические параметры дома, который может быть возведен на землях индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
При реализации нового постановления было крайне важно избежать формирования каких-либо дополнительных лазеек, позволяющих узаконить незаконно возведенные дома при помощи новой дачной амнистии.
В связи с этим было принято решение об определении конкретных характеристик дома, который может быть построен на землях для индивидуального жилищного строительства. Высота данного дома не должна превышать 20 метров, при этом он не может обладать более чем 3 наземными этажами.
Стоит отметить, что в рамках нового закона нет каких-либо ограничений площади возводимого объекта. Однако здесь есть определенные особенности процесса строительства в зависимости от конкретной площади.
К примеру, если площадь возводимого объекта не превышает 500 квадратных метров, то органы местной власти должны получить предварительное уведомление о планах строительства, а впоследствии получить повторное уведомление о факте завершения строительства.
Существенно более сложным будет процесс возведения объекта, общая площадь которого будет превышать 500 квадратных метров, поскольку в таком случае от застройщика потребуется предоставление всей проектной документации на согласование.
Она должна быть предварительно разработана соответствующими специалистами, утверждена ими, после чего предоставлена в органы местного самоуправления для повторного рассмотрения и утверждения.
При этом процесс утверждения невозможен без проведения соответствующей экспертизы, на основе результатов которой и будет принято решение о разрешении или запрете на ввод в эксплуатацию.
Среди других технических требований к зданию можно выделить:
- Здание в обязательном порядке должно стоять отдельно от других объектов;
- Внутри здания должны находиться комнаты и помещения вспомогательного использования.
- Помещения здания должны быть связаны только с проживанием граждан внутри него. То есть, все размещенное в нем оборудование, а также его конструкционные особенности должны быть направлены только на удовлетворение бытовых нужд человека. Здание не может использоваться для получения коммерческой прибыли или организации производства.
- Помещения внутри данного здания не могут быть предназначены для последующего разделения на самостоятельные объекты недвижимости. То есть, помещения не могут быть сданы или проданы в качестве отдельных квартир.
Стоит сразу отметить тонкости совместного функционирования новых пунктов дачной амнистии и уведомительного порядка строительства. Многие люди задумываются о том, что новые меры амнистии означают отмену уведомительного порядка строительства, что не является правдой. Все нормы, содержащиеся в рамках Градостроительного кодекса Российской Федерации, остались действующими и сохраняют свою юридическую силу.
Как рассчитать стоимость проведения кадастровых работ
Перед тем как рассматривать стоимость проведения кадастровых работ очень важно разобраться с определением данного термина. Под кадастровыми работами подразумевается комплекс действий и работ, направленных на сбор и анализ информации и документов, связанных с обследованием земельного участка.
На основе подобного анализа специалисты по кадастровому учету формируют пакет соответствующих документов для органов государственного кадастрового учета. На основе этих документов объект, прошедший обследование, получает выписку с присвоенными ему уникальными характеристиками, которые фиксируются в рамках кадастрового паспорта и кадастровой выписки.
В большинстве случаев необходимость проведения кадастровых работ возникает на этапах переоформления документов, а также в случаях, когда сведения о земельном участке по существующим документам не соответствуют фактическим.
К примеру, имеется несоответствие площадей или расположения участка. В таком случае обязательным условием становится проведение кадастровых работ.
Основная цель кадастровых работ – внесение в Росреестр информации о конкретном земельном участке, а также объектах, которые на нем расположены на основе фактических обстоятельств и данных.
Предыдущая версия дачной амнистии содержала в себе пункт, согласно которому российские субъекты получали бессрочное право заниматься установкой предельных цен кадастровых работ. При этом данное право затрагивало не только объекты, которые являются субъектами дачной амнистии, но и объекты гаражной амнистии.
При этом вопросы образования конкретного земельного участка также входили в компетенции и обязанности этих органов власти. Они должны были заниматься вопросами межевания участков, а также их последующей постановки на кадастровый учет.
В новой редакции данного закона для еще больше ускорения всех процессов все дачники получили право на самостоятельный заказ комплексных кадастровых работ. Во-первых, подобный эффект позволяет разгрузить органы местной власти, а во-вторых, ускорить протекание процессов оценивания, поскольку теперь может проводиться одновременная оценка и обследования множества участков.
К тому же, благодаря подобному решению существенно снижается вероятность возникновения реестровых ошибок, земельных споров между соседями, что в результате позволяет значительно снизить траты собственников недвижимости.
Как новый закон повлияет на садовые товарищества
Согласно пунктам нового законодательства все садоводческие и огороднические товарищества также получают право на бесплатную регистрацию земельных участков.
Здесь лишь важно, чтобы эти участки находились в публичной собственности, либо были предоставлены конкретной организации в целях ведения садоводческой, огороднической или дачной деятельности.
При этом, разумеется, требуется наличие документов, подтверждающих все эти особенности их функционирования. Данная норма будет функционировать только в отношении тех объектов, которые были в публичной собственности до 2001 года, то есть до момента, когда в силу вступил актуальный Земельный кодекс.
Что будет после окончания действия данной амнистии
Реализация новой версии закона о дачной амнистии направлена на повышение уровня вовлеченности жилой недвижимости в гражданский оборот, поскольку благодаря подобному решению существенно возрастет собираемость налогов на местах.
В результате существенно возрастут темы развития частного жилого сектора. Отсутствие пакета соответствующих документов не позволит человеку полноценно владеть и распоряжаться существующим имуществом, к примеру, он не сможет продать, подарить или передать по наследству объект. К тому же, он потеряет возможность застраховать собственное имущество.
Стоит отметить, что если граждане не успеют оформить все необходимые документы в ходе действия данной дачной амнистии, то их постройки могут быть признаны самостроем, после чего они будут снесены по соответствующему судебному решению.
При этом еще одним аргументом в пользу оформления всех необходимых документов с целью возведения объектов индивидуального жилищного строительства или дачных объектов является новый принцип налогообложения.
В том случае, если после приобретения права на владение участком для индивидуального жилищного строительства на этой земле за 10 лет не появится официально зарегистрированный жилой дом, то собственник будет вынужден выплачивать двойной земельный налог. Более того, наличие незарегистрированных и неоформленных объектов на участке может стать причиной штрафа.
Стоит ли регистрировать сарай и баню, если дом на участке уже зарегистрирован?
Подобная проблема терзает многих россиян, и ответ на данный вопрос утвердительный. Лучше зарегистрировать все объекты на участке, к тому же, сарай и баня могут быть зарегистрированы без получения соответствующего разрешения на строительство или уведомление.
Вам потребуется лишь обратиться в соответствующий орган регистрации, где вы предоставите документы о праве владения данным земельным участком, а также заполните дополнительную анкету, где укажете всю подробную информацию о вашей постройке.